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信息名稱: 《六安市人民政府關于全市開發(園)區高質量發展的意見》政策解讀 信息格式: TXT
號: 3236035/201906-00001 組配分類: 上級政策解讀
主題分類: 國民經濟管理、國有資產監管 體裁分類: 其他
發布機構: 發改委(糧食物資局、公管局) 生成日期: 2019-06-04
生效日期: 廢止日期:
號: 詞: (園)區高質量
內容概述:

《六安市人民政府關于全市開發(園)區高質量發展的意見》政策解讀

2019-06-04 16:35   文字大小:[ ]   背景色:       


一、為什么要出臺《意見》?

2018年11月2日,省政府召開了全省開發區高質量發展工作推進會,為全面落實省政府會議精神,市委、市政府召開了全市開發區高質量發展推進會,強調按照“三融合三為主”發展定位,推動全市開發區發展質量變革、效率變革、動力變革,加快建設現代化產業體系,不斷增強經濟創新力和競爭力。為此,研究出臺了《關于加快全市開發區高質量發展的意見》,旨在進一步強化對全市開發區高質量發展政策支持。

二、《意見》主要內容有哪些?

《意見》共8個方面24項措施。具體為:

一是優化開發區功能布局。包括明晰目標定位。優化功能布局,提升基礎設施。二是加速開發區產業集聚。包括壯大開發區工業經濟骨骼,推動主導產業全鏈條發展,創新招商模式。三是增強開發區創新能力。包括加強創新平臺建設,加快創新人才引進,加強創新政策扶持。四是推動開發區轉型升級。包括加快戰略性新興產業發展,推動傳統產業改造升級,大力創建各類品牌和基地。五是創優開發區營商環境。包括加大簡政放權力度,建設營商環境高地,加快實施“多規合一”和“多評合一”,健全完善市場服務體系。六是破解開發區要素制約。包括優化土地供給機制,建立項目退出機制,加大財政金融支持力度。七是推進開發區綠色振興。包括強化生態環境保護,積極創建綠色開發區。八是健全開發區保障機制。包括加強組織領導,完善體制機制,強化評估評價。

三、《意見》有哪些重要舉措?

一是明確各開發區定位。按照“三融合、三為主”總體要求,原則明確了全市各個開發區主導產業,實行錯位發展,支持主導產業龍頭企業延伸鏈條,做大做強,打造產業集群。

二是鼓勵創新招商模式。鼓勵開發區創新招商方式方法,推進精準產業招商、資本招商等。支持開發區管理機構采取“一事一議”方式與大型投資基金、產業基金、天使基金等開展合作。鼓勵開發區結合產業發展方向,在政策允許和權限范圍內制定簡便易行的招商引資優惠政策。

三是加大創新支持力度。支持開發區聯合國內外高等院校和科研創新平臺共建產業技術研究院,與省內外科研院所、高等學校深化長期戰略合作關系,推動行業重大關鍵技術研發和產業化。鼓勵開發區打造眾創空間、孵化器和加速器。支持開發區建立創新型人才、高層次人才、特殊專業人才和急需緊缺人才引進“綠色通道”機制。對在開發區內創辦企業或在企業任職的國家“千人計劃”、“萬人計劃”入選者,實行“一事一議”政策支持。對“千萬計劃”或科學家帶項目落戶的,給予廠房、設備補助。

四是支持轉型升級。支持和鼓勵更多具備條件的開發區申報省“三重一創”。支持霍山經濟開發區、舒城經濟開發區加快創建國家經濟技術開發區。加快六安高新技術產業開發區發展。支持具備條件的開發區創建軍民融合示范基地和打造縣域特色產業集群(基地)。

五是做優營商環境。堅持“開發區的事在開發區辦”,依法有序賦予開發區本級人民政府的經濟管理權限,除國家、省另有規定的外,做到“應放盡放”,不能下放的采取“代辦制”。按照“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求,徹底掃除制度性審批障礙,真正實現“只進一扇門”“最多跑一次”和一網通辦。支持有條件的開發區設立行政審批局,實行“一枚印章管審批”。推行開發區多規合一和多評合一工作,切實簡化投資審批環節。

六是強化要素保障。進一步優化土地供給機制,對投資強度超過300萬元/畝或畝均稅收超過30萬元/年、新建標準化廠房容積率超過2.0的項目,優先保障建設用地。鼓勵企業自建多層廠房,對經規劃部門同意容積率提升的不再收取土地出讓金。加大財政金融支持力度,優先推薦在開發區內注冊的企業在境內外上市、發行債券,成功上市的企業,可疊加享受省、市財政和專項資金獎勵。鼓勵符合條件的國家級經濟技術開發區的開發、運營企業依照國家有關規定上市和發行中期票據、短期融資券等債券產品籌集資金,用于基礎設施建設投資。

七是建立獎懲機制。進一步完善評價機制,實行獎優罰劣,對綜合評價進入全省先進的,給予表彰,并在項目、資金、土地等方面進行傾斜;評價排名長期靠后的予以通報并限期整改。

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